近年来,安徽建筑业持续快速发展,建筑业作为国民经济的支柱产业地位明显增强。随着安徽经济的持续较快增长,安徽建筑业也将迈上新的台阶。
    “十五”期间,是安徽建设事业投入最多的五年。全省建筑业企业优质高效地完成了工程建设、房屋建设和市政建设任务,产业规模不断扩大,“十五”期间共实现建筑业增加值1800亿元,约占全省生产总值的8.6%。2005年,全省二级以上建筑企业由“九五”期末的379家发展到670家,建筑劳务企业发展到497家。建筑企业开拓省外、国外市场取得实效,成建制输出建筑劳务人员达300万人次,实现建筑劳务收入超过200亿元;完成国外工程项目合同额比“九五”有较大增长。
根据安徽省建设事业“十一五”发展规划,安徽将加快推进建筑业发展。到2010年,建筑业实现增加值780亿元,培育1~2个年产值达到50亿元的大型企业或企业集团,10家左右年产值达到20亿元的大型企业,建筑劳务企业发展到1000家左右。
     今年是“十一五”的开局之年。为了实现上述目标,省建设厅已制定了工作计划,布置了今年的具体任务,要求各级建管部门创新工作机制,推动建筑市场的和谐发展。
首先,着力提升建筑业位次,提高安徽建筑业知名度。总体思路是,通过产权制度改革,完善企业组织结构,全面提高建筑业的整体素质和竞争力。通过企业结构调整,大力发展工程总承包、项目管理、专业分包和劳务分包体系,培育骨干建筑企业和新型企业。以市场为导向,引导建筑业企业拓宽服务领域做大做强。大力发展民营建筑业企业,提升建筑业民营经济比重,要实现民营建筑业企业由低层次、低水平经营向创精品、树品牌经营转变。着力发展农村建筑业,使建筑产业与新农村建设直接对接,切实转变“三五结伴,云游四海,打一抢换一个地方”的外出务工无序转移方式,加快建筑劳务企业化进程,打造安徽建筑劳务品牌。
    其次,加快市场信用体系建设,完善建筑市场监管机制。以中心城市为单元建立建筑市场诚信监管平台,全省联接,形成全行业、全方位的市场信用监管体系。按照抓大放小的原则,以国有投资或国有投资占主导地位的工程项目为监管重点,强化重点环节的监督管理。建立政府管放结合、企业自律自治、市场调节制衡的市场监管方式,营造更为宽松、融洽、良好的建筑市场环境。积极探索市场准入和清出机制,坚决打击弄虚作假、不讲诚信、不守职业道德的企业和个人。
    第三,落实安全生产目标责任,构建施工安全监管体系。继续推行安全生产目标责任管理,完善施工安全监管体系。创新安全生产监管机制,一是引入市场机制,有效落实监理企业的安全责任;二是发挥市场机制作用,深化建筑意外伤害保险工作,安全失信惩戒制度,加大安全违法违规成本。继续强化安全专项治理。
    第四,推动施工技术进步,切实提高质量水平。及时总结中铁四局、十七冶集团公司等企业技术研发经验,引导全行业加强技术创新工作,大力推进科技进步。健全、完善全省工程质量保证体系,尽快出台《安徽省建设工程质量管理办法》,健全工程质量监督管理制度,完善工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位内部质量保证体系和工程项目质量保证体系。创新工程质量监管方式,针对市政工程、招商引资工程、住宅工程、开发区工程、装修工程、村镇工程、重点工程,采取差别化的监管方式,促使工程质量得到有效监控。
    第五,加强建管队伍建设,促进行政效能提高。以“责任、敬业、效能、服务、依法”为要求,塑造建管队伍良好形象。用制度来规范办事行为、办事程序、办事时效,促进行政效能提高,为建筑业营造良好的发展环境。

 

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